MINNEAPOLIS — (Arte de gobernar responsable ) zCon su Orden Ejecutiva que redefine la Reserva Fiscal de Afganistán como un fondo para sobornos que se desembolsará a su antojo y con el trazo de su pluma, el presidente Biden ha dado lo que bien podría ser el paso final en un experimento que salió mal. Primero, Estados Unidos intentó convertir a Afganistán en una democracia occidental, pero en su lugar instaló una cleptocracia, hizo que los afganos soportaran 20 años de violencia y luego los abandonó en un torbellino de caos. Con el último movimiento de Biden para privar a Afganistán de sus reservas monetarias, es probable que la nación cierre el círculo y se convierta una vez más en un estado fallido que, en ausencia de una recuperación económica, se convertirá en un caldo de cultivo para el extremismo y el reclutamiento de terroristas.
De las reservas del país, $7 mil millones estaban “estacionados” en instituciones financieras estadounidenses. Este es un procedimiento normal para los países en desarrollo, con el propósito, ahora en retrospectiva, muy irónico de mantener los fondos en un lugar seguro. Al observar esta última debacle de Biden, los bancos centrales de varios países seguramente ahora están contemplando sacar su dinero de las instituciones financieras de los EE. UU. para protegerlos contra la disposición dictatorial arbitraria.
Después de que se emitió la Orden Ejecutiva, el Banco Da Afganistán, el Banco Central de Afganistán construido por los EE. UU., emitió una declaración que fue a la vez juiciosa y, para un lector estadounidense, vergonzosa. Ofreció un 101 medido y simplificado sobre qué es una reserva monetaria y qué hace un Banco Central. Uno podría haber esperado que un presidente de los EE. UU., o al menos sus asesores, supieran esto, pero evidentemente no.
De su tutorial : “Según la ley y los reglamentos pertinentes, las Reservas Federales de Cambio… se utilizan para implementar la política monetaria, facilitar el comercio internacional y estabilizar el sector financiero. Los verdaderos dueños de estas reservas son el pueblo de Afganistán. Estas reservas no fueron ni son propiedad de gobiernos, partidos o grupos y nunca son utilizadas según sus demandas y decisiones… Las Reservas de Divisas se manejan con base en prácticas internacionales.”
El presidente Biden, sin embargo, anunció que estaba asignando la mitad del dinero, $ 3.5 mil millones, para resolver los reclamos en curso de las familias del 11 de septiembre contra los talibanes por albergar a Al Qaeda. La otra mitad se destinará a ONG internacionales que brindan ayuda a Afganistán, una medida que se presentó como un acto de asombrosa generosidad. El secretario de Estado, Antony Blinken, tuiteó que muestra que Estados Unidos siempre apoyará a Afganistán.
Pero una mirada más cercana muestra que Estados Unidos no está apoyando a Afganistán, sino que vaciando las arcas afganas. La situación actual en Afganistán es la siguiente. Cuando los talibanes tomaron el poder en agosto de 2021, después de la calamitosa retirada de Estados Unidos y la destitución instantánea del presidente Ghani y el Ejército Nacional Afgano, Biden ordenó la congelación de los activos y cuentas afganos. En lugar de experimentar un “dividendo de la paz” ahora que la guerra activa había cesado y poder comenzar lentamente a reconstruir casas, hogares, negocios y vidas, la economía afgana entró en caída libre.
Sin efectivo en el Banco Central, no se podían retirar los ahorros y no se podían pagar los salarios. La mayoría de los terrenos comerciales se detuvieron. Las agencias internacionales y las ONG no pudieron ayudar mucho, porque tampoco podían transferir dinero al país y no podían retirar sus depósitos porque no había suficiente moneda en circulación. La ONU y los grupos humanitarios comenzaron a emitir terribles advertencias sobre la severidad del invierno de este año, el agotamiento de los suministros de alimentos como resultado de una sequía inusualmente larga y la incapacidad de importar alimentos y combustible debido a las sanciones y la congelación de activos. Si bien los donantes hicieron promesas, casi siempre, las promesas quedaron muy por debajo de las enormes necesidades y solo una fracción de las promesas terminan cumpliéndose. Además, la entrega de ayuda por parte de instituciones internacionales con sus enormes gastos generales es un método derrochador, costoso e ineficiente que no hace que los beneficiarios sean autosuficientes ni les da esperanza para su futuro.
Una vez que Estados Unidos decidió retirarse y dejar a los afganos a su suerte, lo correcto era al menos devolverles sus propiedades y, con ellas, una oportunidad de luchar. Para disipar las preocupaciones sobre el posible uso indebido de los fondos por parte de los talibanes, los profesionales bancarios han propuesto liberar el dinero en tramos mensuales. Los monitores verificarían exactamente a dónde va ese dinero y qué se hace con él. En el momento en que algo parezca inadecuado, se podría restablecer instantáneamente un congelamiento.
Si su Banco Central pudiera estabilizar la moneda y el tipo de cambio, inyectar liquidez en el sistema y lograr que el sistema bancario en su conjunto volviera a equilibrarse, podría comenzar la recuperación económica orgánica.
Pero tal como está ahora, este colapso económico provocado por el hombre está aplastando a una población vulnerable en el momento más vulnerable de su historia reciente. Más del 40 por ciento de los afganos tienen menos de 14 años. Si no hay trabajo, sus hermanos mayores estarán abiertos a ser reclutados por ISIS, o cruzarán las fronteras hacia los países vecinos y desde allí se unirán a la flujo de refugiados hacia Europa Occidental.
Puede satisfacer los impulsos vengativos de algunos ver a los talibanes presidir una población que se hunde en la miseria y el desorden, pero examinemos lo que realmente estamos haciendo aquí. Estamos castigando a 40 millones de personas porque no nos gustan los talibanes. Estamos responsabilizando del 11 de septiembre a una población cuya mayoría ni siquiera había nacido en 2001 y que ciertamente no tiene la culpa. En nombre de beneficiar a las familias del 11 de septiembre, estamos sembrando el terreno para el próximo 11 de septiembre y deshonrando nuestros propios principios de justicia.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos fue extraordinariamente generoso con una población a la que se podría haber culpado más por encumbrar, elegir y animar a un dictador genocida. Un Plan Marshall permitió a Alemania y Austria reconstruir sus industrias y economías, reparar sus ciudades devastadas y devolver la buena salud a sus familias. El Plan Biden, por el contrario, pretende convertir a Afganistán en un estado fallido y convertir a su población en una nación de mendigos.
Después de la humillante salida de Estados Unidos de Afganistán, la decisión de Biden de congelar y luego redistribuir las reservas de la nación fue un movimiento político diseñado para mostrar a sus oponentes republicanos lo duro que puede ser con los talibanes. Pero no se puede permitir que se mantenga un movimiento político que conducirá a más hambruna y caos. Los equipos legales ya están buscando cómo bloquear los $ 3.5 mil millones para que no se otorguen a las familias del 11 de septiembre.
La ONG Unfreeze Afganistán ha hecho un llamamiento instando a todas las ONG a no aceptar ninguno de los otros 3.500 millones de dólares asignados para “ayuda humanitaria”. Y la gente tanto en Afganistán como en los Estados Unidos está organizando protestas y peticiones para rescindir esta orden. Incluso los miembros de la familia del 11 de septiembre están opinando. Barry Admunson, quien perdió a su hermano en el ataque del 11 de septiembre y es parte del grupo llamado 9/11 Families for Peaceful Tomorrows, está abogando en contra de la decisión de Biden. “No podemos traer de vuelta a nuestros seres queridos”, nos dijo, “pero podemos salvar la vida de las personas en Afganistán abogando por que la Administración Biden entregue este dinero a sus legítimos propietarios: el pueblo afgano”.
Foto destacada | Manifestantes afganos sostienen pancartas y gritan consignas contra EE. UU. durante una protesta que condena la decisión del presidente Joe Biden de dividir $7 mil millones en activos afganos congelados en EE. UU. para financiar la ayuda humanitaria en Afganistán y crear un fondo fiduciario para compensar a las víctimas del 11 de septiembre, en Kabul. Afganistán, 12 de febrero de 2022. Hussein Malla | punto de acceso
La Dra. Cheryl Benard (ex directora de programas en la División de Investigación de Seguridad Nacional de RAND), Medea Benjamin (cofundadora de CODEPINK) y Masuda Sultan (activista afgana-estadounidense por los derechos de las mujeres) son todas cofundadoras de Unfreeze Afganistán .
