JERUSALÉN ORIENTAL OCUPADO — Una controvertida ley que prohibía la unificación familiar entre israelíes y palestinos en los territorios ocupados expiró el verano pasado, pero los políticos de derecha buscan resucitarla con ganas de venganza. Este mes, la Knesset (parlamento de Israel) aprobó, en la primera de tres votaciones, la Ley de Ciudadanía y Entrada en Israel , que impide que los palestinos casados con ciudadanos israelíes reciban permisos para entrar en la Palestina ocupada de 1948 (o el actual Israel). “Es una de las leyes de apartheid más racistas que jamás se haya aprobado en el mundo”, dijo a MintPress News Adi Mansour, abogado de Adalah, el Centro Legal para los Derechos de las Minorías Árabes en Israel. “No hay otra ley que se acerque ni remotamente a esta ley en los efectos… que tiene en la vida familiar”. Conocida como la prohibición de unificación familiar, el proyecto de ley fue aprobado en 2003 y se ha renovado anualmente desde su inicio, hasta el año pasado. En julio, la ley fue rechazada después de que el Partido Likud del ex primer ministro Benjamin Netanyahu votara en contra para interrumpir el nuevo gobierno de coalición. Ahora, los miembros derechistas de la Knesset esperan dar nueva vida a la legislación agregando enmiendas más restrictivas a una ley que las organizaciones de derechos humanos ya consideran profundamente discriminatoria.
Hacer una ley dura aún más dura
El miembro de la Knesset, Simcha Rothman, del Partido Sionismo Religioso de extrema derecha, negoció con la ministra del Interior, Ayelet Shaked, para agregar enmiendas más estrictas a la ley y volver a incluirla en la agenda. Las enmiendas aplicadas por Rothman incluyen establecer una cuota anual máxima para aquellos elegibles para recibir la ciudadanía israelí de Cisjordania ocupada, la Franja de Gaza, Irán, Siria, Irak y Líbano, y exigir que el Ministerio del Interior presente un informe mensual sobre la cantidad de permisos otorgados. Si bien esta ley se clasifica como una orden temporal, la versión más reciente también permite que el gobierno extienda su aplicación por más de un año a la vez, lo que significa que no será necesario renovarla anualmente. “La enmienda presentada por la oposición saca a la superficie la verdadera intención de la ley: evitar un supuesto ataque a la mayoría judía del estado”, dijo Mansour. Rothman y el portavoz de la Knesset no respondieron a las solicitudes de comentarios. A pesar de la expiración de la ley, Shaked ordenó a la Autoridad de Población e Inmigración aplicar la ley a las solicitudes de unificación familiar . Las organizaciones israelíes sin fines de lucro HaMoked, Association for Civil Rights in Israel y Physicians for Human Rights-Israel presentaron una petición conjunta ante el Tribunal de Asuntos Administrativos de Israel. El caso llegó a la Corte Suprema, lo que llevó al Ministerio del Interior a establecer dos procedimientos temporales. Uno de los procedimientos, argumenta HaMoked , simplemente “perpetúa las disposiciones relevantes de la ley caducada, bajo un nombre diferente”.
Más que simplemente impedir el derecho al retorno de los palestinos
HaMoked se opone a la ley, pero Dani Shenhar, quien dirige el departamento legal de HaMoked, dijo que si se aprueba, hay varias enmiendas que abogan por adjuntar al proyecto de ley para que sea constitucional. Estos incluyen: no aplicar la ley a mujeres mayores de 50 años, hombres mayores de 55 años y menores de edad; otorgar todos los beneficios del gobierno a quienes reciben un permiso de entrada; y otorgar residencia permanente o ciudadanía a quienes la soliciten por motivos humanitarios. “Cuando la ley no se aprobó en julio, muchos políticos dijeron que es muy importante para mantener bajo control la demografía de Israel, que los palestinos no reciban identificaciones israelíes”, dijo Shenhar a MintPress . “Esta es la verdadera preocupación del Estado”. Los defensores de la ley argumentan que es necesaria por motivos de seguridad, afirmando específicamente que las familias unidas tienen más probabilidades de cometer actos de terrorismo. Sin embargo, Shenhar explicó que el servicio de seguridad interna de Israel, el Shin Bet, dijo que entre 2001 y 2016 solo 104 personas de familias que obtuvieron la residencia o la ciudadanía a través de la reunificación familiar estuvieron involucradas en actividades terroristas. Desde su perspectiva, estos números bajos sugieren que no hay un problema de seguridad. “La seguridad es una explicación utilizada por el estado porque es más fácil para el tribunal dar luz verde a esta ley cuando existe una base de seguridad para ello”, dijo Shenhar. “Es más difícil justificar este tipo de ley sobre la base de la demografía o el perfil racial”. Incluso el Ministro del Interior, Shaked, sugirió que esta ley no es solo por motivos de seguridad. En una entrevista con el periódico israelí Yedioth Ahronoth , Shaked admitió que la ley está destinada a prevenir el “ derecho de retorno [palestino] progresivo ”. “La ley quiere reducir la motivación para la inmigración a Israel. Principalmente por razones de seguridad y luego también por razones demográficas”, dijo Shaked. Mansour de Adalah argumentó que la reunificación familiar no se trata del derecho al retorno. “Queremos el derecho al retorno, pero aún cuando nos enamoramos de una persona, no pensamos, 'Vamos a implementar el derecho al retorno'. Esto no es parte de la racionalidad del amor y las relaciones”, dijo. En cambio, Mansour argumenta que la narrativa de que la ley trata sobre el derecho al retorno es meramente estratégica: para persuadir mejor a los medios y al público israelíes de la necesidad de tal ley. “El motivo para impedir el derecho al retorno no es real”, dijo, enfatizando que la agenda de la ley es sionista y racista. “El verdadero motivo es evitar cualquier cambio demográfico y evitar que los palestinos ejerzan su derecho a la vida familiar”. “Básicamente, construir y sostener un régimen de apartheid”, agregó Mansour.
Negar el derecho a la vida familiar
A principios de este mes, Amensty International publicó un informe completo que declara a Israel un estado de apartheid. El análisis de la organización destacó la prohibición de la reunificación familiar, calificándola de “claro ejemplo de cómo Israel fragmenta y segrega a los palestinos a través de un solo sistema”.
Amnistía Internacional describió las "leyes y políticas discriminatorias que interrumpen la vida familiar" como "guiadas principalmente por consideraciones demográficas, más que de seguridad, y con el objetivo de minimizar la presencia palestina dentro de la Línea Verde para mantener una mayoría judía". “Por el contrario, la ley de 2003 no se aplicaba explícitamente a los residentes de asentamientos judíos en Cisjordania que querían casarse y vivir con su cónyuge dentro de Israel, lo que la convertía, y la política en curso que la sustenta, en flagrantemente discriminatoria”, escribió Amnistía. La organización también señaló que la información del Ministerio del Interior indicaba el rechazo de alrededor del 43% de las solicitudes de unificación familiar entre 2000 y 2013. Las familias afectadas por la legislación no pudieron hablar oficialmente con MintPress, dado que el proyecto de ley aún se está debatiendo y votando. Sin embargo, Amnistía recopiló testimonios anónimos sobre cómo esta ley ha afectado la vida de las familias. Una de las esposas, que se mudó de Cisjordania a la Palestina ocupada en 1948, solicitó la reunificación familiar, pero mientras esperaba la aprobación y sin la documentación adecuada, vivía en un estado perpetuo de ansiedad. “Había un miedo constante en mi vida. Estaba aterrorizada de enfermarme, por ejemplo, por el miedo de tener que ir al hospital sin los documentos necesarios, ser atrapada [por las autoridades israelíes] y pagar mucho dinero para cubrir cualquier tipo de procedimiento o tratamiento”, dijo. le dijo a Amnistía. Se había casado en 2003 cuando tenía 18 años pero, según la Ley de Ciudadanía, no podía solicitar la reunificación familiar hasta que cumpliera los 25. Otra mujer fue rechazada al intentar renovar su residencia permanente. Ahora está confinada en Jerusalén por temor a ser arrestada si cruza los puestos de control israelíes. Contó a Amnistía Internacional cómo la ley ha afectado su vida:
Desde 2008, no he podido ver a mis hijos como me plazca porque no puedo cruzar los puestos de control militares israelíes. Solo puedo ver a mis hijos y nietos a través de videollamadas. Pasé 12 años de mi vida tratando de resolver esto, pero las autoridades [israelíes] siguen estancadas. He pasado la mitad de mi vida en las oficinas del Ministerio del Interior o reuniendo papeles para ellas. Esto es agotador."
Mansour de Adalah detalló los diversos casos en los que ha trabajado con respecto a la reunificación familiar y calificó sus experiencias como "devastadoras". Un ejemplo que ofreció:
Durante el coronavirus, una mujer que era de Ramallah no pudo salir de Ramallah a través del puesto de control porque había un cierre. Así que tuvo que vivir al menos un mes lejos de sus hijos y su familia porque tenían ciudadanía y podían volver a donde vivía su familia, pero tenía que quedarse en Ramallah con sus padres".
En algunas situaciones, las personas solo podían obtener una licencia de conducir después de 10 años. En otros casos, las personas no pudieron encontrar trabajo en la Palestina ocupada en 1948 porque no tenían ciudadanía. A menudo, los empleadores no están dispuestos a contratar a personas con el permiso de unificación familiar porque, dado que solo dura un año, su estado de residencia se considera inestable. Mansour lo resumió:
La gente se enamora y viven juntos y se casan y no piensan en las consecuencias. Pero eventualmente lo que sucede es que o te vas del país y te vas a vivir al extranjero, que es una decisión que mucha gente no quiere tomar porque esta es su tierra natal. Por otro lado, tienes personas que sufren todos los días las consecuencias de no poder unificar a su familia".
Adalah ha estado trabajando con las familias en una posible próxima petición contra la legislación. Al caracterizar el proyecto de ley, Mansour lo comparó con las doctrinas utilizadas por los regímenes fascista italiano y nazi alemán durante la Segunda Guerra Mundial, en las que los gobiernos discriminarían a las personas debido a sus nacionalidades. “Es una ley que ataca la existencia misma de los palestinos por ser palestinos”, dijo. Foto destacada | Una familia palestina enciende una fogata para calentarse en Gaza, el 27 de enero de 2022. Hatem Moussa | AP Jessica Buxbaum es una periodista radicada en Jerusalén para MintPress News que cubre Palestina, Israel y Siria. Su trabajo ha aparecido en Middle East Eye, The New Arab y Gulf News.
